——2015年3月3日在港南区第四届人民代表大会 

　　第六次会议上 

　　港南区人民检察院检察长  周开俊 

　　各位代表： 

　　我代表港南区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员和列席会议的同志提出意见。 

　　2014年检察工作回顾 

　　2014年，我院在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、政协及社会各界大力支持下，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕改革发展稳定大局和全区中心工作，坚决贯彻落实全面推进依法治国战略部署，忠实履行法律赋予的职责，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项检察工作取得了新成效。 

　　一、依法履行检察职能，服务大局保障民生 

　　（一）严厉打击各类刑事犯罪。全年依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人235人，提起公诉326人。严厉打击严重影响人民群众安全感的刑事犯罪，批准逮捕严重暴力、黑恶势力、多发性侵财、毒品等犯罪嫌疑人221人，全部提起公诉。 

　　（二）切实维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，依法批准逮捕金融诈骗、非法集资等破坏市场经济秩序的犯罪嫌疑人25人，均提起公诉。 

　　（三）全力维护人民群众利益。严厉查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪案件，依法立案查处危旧房改造领域的职务犯罪案件5件6人，为国家挽回经济损失115万多元。加大检察环节的司法救助力度，全年为18名生活困难的刑事被害人或近亲属提供救助资金5.05万元。 

　　（四）着力化解社会矛盾纠纷。贯彻宽严相济的刑事政策，最大限度的减少和化解社会矛盾纠纷。依法对初犯、偶犯、过失犯等犯罪情况较轻的犯罪嫌疑人68人作出不批捕决定，对13人作出不起诉决定。对61件不批捕、不起诉、不抗诉、控告申诉案件重点开展释法说理，使当事人息诉罢访，促进案结事了，实现法律效果与社会效果的良好结合。提前介入影响本区域社会稳定的群体事件处置，把问题解决在萌芽状态，有效遏止事态的进一步升级。 

　　（五）积极参与社会治安综合治理。认真落实检察环节社会治安综合治理的各项举措。推进平安建设，密切配合相关部门打击治安突出问题。扎实开展提升公众安全感和满意度活动，班子成员带领干警深入乡镇、村屯、学校开展法制宣传活动，认真排查梳理及时妥善化解各类问题；加强未成年人刑事检察工作，对未成年人刑事案件实行分案审查、分案起诉、优先办理的原则，避免长期羁押造成未成年人负面影响。 

　　二、大力查办和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设 

　　（一）大力查办职务犯罪。全年立案查处职务犯罪案件23件26人，其中贪污贿赂案件19件21人，同比分别上升46.15%（件）和10.53%（人），渎职侵权犯罪案件4件5人；处级干部要案1件1人，正科级干部9件9人，查处的大案17件19人，查办大案数创历史新高。按照上级检察院的部署，查办了一起国土资源部门副处级领导受贿案。开展追逃追赃专项行动，成功抓获在逃犯罪嫌疑人2人，追回赃款210万多元，依法查封了土地、车辆等涉案款物一批。职务犯罪查办工作成绩突出，反贪业绩荣获广西检察机关反贪工作一等奖，反贪污贿赂局荣获广西检察机关集体三等功。 

　　（二）加强职务犯罪预防工作。坚持查办案件与预防犯罪同步推进。积极拓展行贿犯罪记录在工程建设、金融信贷、市场准入、人事任免等领域的作用，全年为申请人提供行贿犯罪档案查询4715次。深入开展预防宣传和警示教育，通过开展预防调查、案件分析发现相关单位或行业涉及违法犯罪问题隐患及时提出预防职务犯罪“检察建议”5件。与民政部门携手开展专项职务犯罪预防工作，将民政部门作为重点试点单位，以低保金、救助（济）款、五保供养款等多项资金发放为工作重点开展专项预防。2014年10月，最高检预防局与民政部纪检组率全国十六省市检察、民政部门有关人员到港南区对民政领域预防职务犯罪工作进行调研，对我院与民政部门联合开展的“预警联动、警钟长鸣、让权力在阳光下运行”等三项具体工作给予充分肯定，并提出作为经验推广。 

　　三、加大诉讼监督力度，维护司法公平正义 

　　（一）加强刑事诉讼监督。切实把好诉讼活动监督的每一道关卡，防范冤假错案发生。依法开展立案监督、侦查监督、审判监督，全年监督立案13件13人，监督撤案6件6人，追捕漏犯21人，追诉漏犯25人，提出抗诉2件2人，提请抗诉1件1人。 

　　（二）加强刑罚执行和监管活动监督。认真开展了管制、假释、缓刑、保外就医等执行情况的检察监督活动，负责监管监外执行的罪犯151人，发现监外执行不规范行为提出检察意见建议7次。 

　　（三）加强民事行政诉讼监督。加强和规范对民事行政诉讼活动的监督，全年受理民事行政检察监督案件5件，其中办理审判监督案件4件，执行监督案件1件。 

　　四、积极有序推进检察工作改革，促进检察工作科学发展 

　　（一）全面推进涉法涉诉信访工作机制改革。积极推进涉法涉诉信访改革，保障群众合理合法诉求。针对群众反映强烈的控告难、举报难、申诉难等问题，我院主动把服务群众窗口前移，充分发挥乡镇检察室的职能作用，会同司法局在港南区各乡镇司法所设立了检察工作申诉联系点，开通了与上级检察机关远程视频接访系统，加强检察长接待日制度，推行“举报热线”，通过以上举措进一步拓展和畅通群众利益诉求的渠道，节约群众诉讼成本。 

　　（二）积极推进检务公开工作。以案件信息公开系统为主平台，以手机短信联系平台为通道，积极推进检务公开。全年向社会公开重要案件信息7件，程序性信息166件，法律文书12篇。通过手机短信平台，每月向港南区10万手机用户发送检察工作信息，公开检察工作职能和工作动态。 

　　（三）大力推进信息化建设。落实信息化发展规划，进一步完善信息化基础建设。完成了涉密信息系统分级保护建设的软硬件安装，极大地提升数据信息的安全性。推进案件管理信息化建设，在上级院的统一部署下，安装了统一业务应用系统、案件信息公开系统等，所有案件的受理、办理、审批、归档等都在网上进行操作，促进了案件办理的规范化和信息化。 

　　五、加强队伍建设，提高队伍整体素质和能力 

　　（一）强化思想政治建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实抓好“强信念、转作风、树形象”和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等各项专题教育活动，把党委和上级检察机关颁布的有关规章制度、条例条令和领导重要讲话精神列为学习的重点内容，真正做到学习入脑入心。加强社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，强化检察职业道德建设，筑牢队伍理想信念和思想道德基础。 

　　（二）抓好纪律作风建设。认真贯彻落实中央八项规定，坚持从严治检的方针，深入开展“执法不严、司法不公”自查自纠活动，着力解决队伍存在的“庸、懒、散、慢”、不作为、乱作为等突出问题，打造一支作风过硬的检察队伍。 

　　（三）加强队伍专业化建设。强化业务培训，提高队伍专业化水平，全年组织干警参加各级各类培训26期651人次，2名干警工作成绩突出，分别荣获2014年广西检察机关个人二等功、个人三等功荣誉。抓好检察人才库建设，2014年1名干警入选广西检察机关侦查监督人才库，目前我院共有5名干警入选广西检察机关人才库。 

　　六、自觉接受监督，不断加强和改进检察工作 

　　自觉把检察工作置于社会各界的监督之下，促进检察工作健康发展。主动加强与人大代表、政协委员联络工作，坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大代表和政协委员的监督，认真听取社会各界对检察工作的意见和建议，不断加强和改进检察工作。2014年9月，港南区政协共8人到我院开展民主监督活动，我院邀请政协委员视察了办案、办公区，并主动报告检察工作开展情况，认真听取了政协委员提出的宝贵意见和建议。 

　　各位代表，2014年，港南检察工作取得了一定的成绩，成绩的取得是区委和上级检察机关正确领导的结果，是人大及其常委会监督、帮助的结果，是政府、政协及社会各界关心、支持的结果，也是港南检察干警努力拼搏的结果。人大代表、政协委员对我们的工作提出了许多宝贵的意见建议，对帮助我们改进工作起到了积极的促进作用。在此，我代表港南区人民检察院，向各位领导、各位代表、各位委员及社会各界表示衷心的感谢！ 

　　回顾一年的检察工作，我们也清醒地认识到，我院检察工作还存在一些问题和不足。一是服务和保障地方发展的思路、办法和能力有所欠缺；二是惩治和预防职务犯罪、法律监督的作用与人民群众日益增长的司法需求仍然存在较大差距；三是队伍建设需要进一步加强，突出表现在案多人少、检察官断档、高素质法律专业人才短缺等问题影响检察事业的新发展。四是基础设施建设滞后，科技强检水平较低。对于这些问题，我们将认真对待，努力加以解决。 

　　2015年主要工作思路 

　　2015年，港南区人民检察院将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和本次会议精神，严格按照各级党委和上级检察机关的工作部署，深化检察改革，强化法律监督，建设过硬队伍，大力提升执法能力和执法公信力，努力为港南社会稳定和经济发展提供有力的司法保障。重点做好以下工作： 

　　一是更加注重服务改革发展大局，努力在促进港南经济社会发展上有更大作为。坚持把检察工作放在全区工作大局中去谋划和推进，切实找准检察工作服务经济社会改革发展的切入点和着力点，加大打击破坏经济发展和市场秩序的犯罪活动，为港南经济发展营造良好的法治环境。 

　　二是更加注重充分发挥检察职能，努力在维护社会稳定和社会公平正义上有更大成效。充分发挥批捕、起诉等职能作用，依法严厉打击严重暴力、黑恶势力、宗教极端等危害国家安全和社会稳定的犯罪。依法打击食品药品安全、环境污染等严重影响群众安全感和损害群众生命健康权益的犯罪。坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，妥善化解各类矛盾，促进社会和谐稳定。不断加大诉讼监督力度，着力加强立案和刑事侦查监督、审判监督，促进解决执法不严、司法不公的突出问题，严防冤假错案，促进社会公平正义。 

　　三是更加注重惩治和预防职务犯罪，努力在查办和预防职务犯罪上有更大突破。继续保持反腐的高压态势，突出办案重点，采取有效措施，严肃查办涉及民生领域和侵犯人民群众合法权益的职务犯罪案件；深化打击行贿犯罪专项行动，深入推进追逃追赃工作；紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，强化和创新职务犯罪预防工作，促进预防职务犯罪出生产力。 

　　四是更加注重推进检察改革，努力在推动检察工作科学发展上有更大成果。认真落实上级检察机关关于深化检察改革的工作部署，牢牢把握检察改革的正确方向，做到与上级检察机关步调一致，与检察工作实际有效结合，推进我院检察工作科学发展。 

　　五是更加注重加强队伍建设，努力在提高队伍综合素质上有更大效果。加强思想政治建设，认真开展各项主题教育实践活动，着力解决队伍在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。强化检察队伍作风建设，促进队伍廉洁从检。大力推进队伍专业化、职业化建设，扎实开展岗位练兵、技能培训，不断提高队伍职业素养和专业水平。 

　　各位代表，在新的一年里，港南区人民检察院将在区委和上级检察机关的领导下，更加自觉的接受人大监督、民主监督和社会监督，恪尽职守，开拓进取，忠实履行检察职能，努力为服务我区经济社会发展大局作出新的贡献！