—2016年2月18日在港南区第四届人民代表大会 

　　第七次会议上 

　　港南区人民检察院检察长   周开俊 

　　各位代表： 

　　我代表港南区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见。 

　　2015年检察工作回顾 

　　2015年，我院在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、政协及社会各界大力支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕改革发展稳定大局和全区中心工作，忠实履行法律监督职责，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项检察工作取得了新成效。 

　　一、充分发挥检察职能，服务大局保障民生 

　　（一）依法打击犯罪、化解社会矛盾。全年依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人315人，提起公诉308人，有力惩治了一批严重影响人民群众安全感的刑事犯罪，维护了社会稳定。贯彻宽严相济刑事政策，对无逮捕、起诉必要的，依法不批准逮捕60人，不起诉16人。全面推行刑事案件和解、不捕不诉案件释法说理等机制，进一步加强涉案矛盾化解，促进社会和谐。提前介入影响本区域社会稳定的群体事件处置，把问题解决在萌芽阶段，有效遏止事态的进一步升级。通过充分发挥检察职能，为实现港南区社会公众安全感和政法队伍满意度提档进位作出了积极贡献。 

　　（二）保障经济社会平稳发展。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，依法批准逮捕金融诈骗、非法集资等破坏市场经济秩序的犯罪嫌疑人4人，全部提起公诉。 

　　（三）全力维护人民群众利益。扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，立案查处发生在群众身边的腐败案件15件18人。加大检察环节的司法救助力度，全年为9名生活困难的刑事被害人或近亲属提供救助资金13万元。 

　　（四）努力解决人民群众信访诉求。会同司法局在港南区各乡镇司法所设立了检察工作申诉联系点，推行“举报热线”，开通了与上级检察机关远程视频接访系统，保障群众合理合法诉求，全年受理群众来信来访65件（次），均依法妥善办理，一年来，没有发生影响社会稳定的重大涉检信访案件。 

　　（五）积极参与党委政府中心工作。配合党委政府推动落实关于精准扶贫攻坚和“美丽广西”乡村建设的决策部署，抽调10名检察人员进驻木梓镇4个行政村，开展精准扶贫工作。 

　　二、始终保持反腐高压态势，深入查办和预防职务犯罪 

　　（一）加大查办职务犯罪力度。开展了查办和预防扶贫资金领域职务犯罪、查办危害生态资源、破坏生态资源领域职务犯罪以及查办发生在群众身边的腐败案件等专项行动。全年立案查处职务犯罪案件20件23人，其中贪污贿赂案件16件19人，渎职侵权案件4件4人；查办处级干部3人，科级干部4人，查处的大案16件18人，通过办案为国家挽回经济损失149多万元，一批涉及民生民利、侵害群众利益的案件得到有效查处。职务犯罪查办工作成绩突出，反贪业绩名列广西检察机关前10名，反贪污贿赂局荣获广西检察机关集体三等功，反渎职侵权工作荣获广西检察机关三等奖。 

　　（二）加强职务犯罪预防工作。坚持查办案件与预防犯罪同步推进，结合办案向有关单位发出健全制度、堵塞漏洞的“检察建议”10件，均获得采纳。加强预防宣传和警示教育，推进廉政教育进机关、进企业、进社区、进学校，深入瓦塘乡、木梓镇、桥圩镇等乡镇、部门，举办预防宣传和警示教育讲座12次，组织邀请10个单位到贵港市职务犯罪预防基地接受反腐倡廉教育，通过开展系列预防宣传，受教育人数达5000多人。撰写预防年度报告及涉农领域等专题调研报告2份，得到了党委、政府的充分肯定。 

　　三、依法履行诉讼监督职责，维护司法公平公正 

　　加强对各诉讼环节的法律监督，更加注重保障人权，坚守防止冤假错案底线。一是加强立案监督。立案监督案件15件15人，监督公安机关撤案10件10人，办理破坏环境资源犯罪专项立案监督案件2件2人，办理危害食品药品安全犯罪专项立案监督案件2件2人。二是加强侦查活动监督。实行重大案件提前介入侦查、参与侦查机关案件讨论等制度，追捕漏犯5人，追加起诉20人，书面提出纠正侦查活动中的违法情形11件。三是加强审判活动监督。提出提请抗诉2件，法院采纳抗诉意见1件。四是加强刑罚执行和监管活动监督。组织开展社区服刑人员脱管漏管、监外执行等专项检察，提出纠正监管检察建议8件。五是加强民事行政诉讼监督。受理民事行政检察监督案件8件，提出民事行政审判活动违法、执行监督检察建议6件，被采纳6件。 

　　四、加强司法规范化建设，不断提升执法水平 

　　部署开展“执法不严、司法不公”自查自纠和“规范司法行为”专项整治工作，找准突出问题和重点环节，全面整治司法不规范突出问题。开展了公诉案件、刑事诉讼监督案件和职务犯罪案件质量抽查，查找并整改执法不规范、不文明问题12个。设立了专门的涉案物品保管室，开展涉案财物专项清理整治工作，促进涉案财物规范化管理。推进统一业务应用系统的深度应用，进一步规范案件进出口审核把关和过程控制监督，从硬件上保证案件规范化管理。 

　　五、积极有序推进检察工作改革，提高司法公信力 

　　一是抓好检察官职务套改工作。确定了进入套改序列的29名检察官，完成了港南区检察官职务套改报送审核等基础工作。二是积极推进检务公开改革。以“人民检察院案件信息公开网”为主平台，全年向社会发布重要案件信息31件，程序性信息431件，法律文书公开155件。加强检务公开平台建设，开通了官方微博和微信，积极筹建港南区人民检察院互联网门户网站建设，不断探索新媒体检务公开渠道，拓宽监督检察工作的途径。 

　　六、加强检察队伍建设和基层基础建设，打牢检察事业发展根基 

　　一是加强思想政治建设。深入开展“三严三实”专题教育。通过上专题党课、召开专题民主生活会和支部学习讨论会等，查找整改了队伍中的不严不实问题，提升了检察队伍的政治素养和党性修养。二是加强纪律作风建设。完善公务用车、公务接待等制度，加强对执行中央“八项规定”和各项纪律禁令的督察教育，及时纠正队伍“四风”苗头问题。一年来，全院检察干警没有因违反中央“八项规定”或违法违纪受处分的情形。三是加强队伍专业化建设。以修改后的三大诉讼法为主要内容，以规范司法行为、提高办案质量为重点，组织干警参加各级各类培训24期667人次，进一步提升了检察队伍的专业化水平，2名干警工作成绩突出，分别荣获2015年广西检察机关个人二等功、个人三等功荣誉。抓好检察人才库建设，目前我院共有5名干警入选广西检察机关人才库。四是大力推进基础建设。大力推进信息化发展规划，完成了涉密信息系统分级保护建设，并顺利通过自治区测评中心现场测评，极大地提升了数据信息的安全性。落实“科技强检”战略任务，统筹规划，加快推进我院“两房”项目投资建设进度，进一步提高检务保障水平。 

　　七、自觉接受监督，加强和改进检察工作 

　　主动加强与人大代表、政协委员联络工作，坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大代表和政协委员的监督，认真听取社会各界对检察工作的意见和建议，不断加强和改进检察工作。2015年11月，我院认真做好向港南区人大常委会专题报告开展惩治和预防职务犯罪工作，自觉接受港南区政协的民主监督，邀请政协委员视察了办案、办公区，并主动报告检察工作，对委员们提出的意见和建议，认真研究措施，并组织贯彻落实。 

　　各位代表，2015年港南区检察工作成绩的取得，是区委和上级检察机关正确领导的结果，是人大及其常委会、全体人大代表监督、帮助的结果，是政府、政协及社会各界关心、支持的结果，也是港南区检察干警努力拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表港南区人民检察院，向各位领导、各位代表、各位委员及社会各界表示衷心的感谢！ 

　　同时，我们清醒地认识到，我院检察工作仍然存在一些问题和不足。一是服务大局、惩治腐败、法律监督的作用与人民群众的新期待还存在一定差距；二是检察队伍整体素质还不完全适应司法工作的需求，案多人少、高素质专业人才短缺等问题仍然比较突出；三是基础设施建设滞后，信息化水平和检务保障能力还不能适应新形势新任务的需求。这些问题和困难，我们将高度重视，切实采取措施努力加以解决。 

　　2016年检察工作主要思路 

　　    

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化司法体制改革和全面推进港南区法治建设的重要一年。面对新形势，港南区人民检察院将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和本次会议精神，严格按照各级党委和上级检察机关的工作部署，深化检察改革，强化法律监督，建设过硬检察队伍，为港南区全面建成小康社会提供更有力的法治保障。 

　　一、充分发挥检察职能，服务港南经济社会发展。坚持把检察工作摆在全区经济社会发展大局中去谋划和推进，找准检察工作服务经济社会发展的着力点和切入点，积极运用法律手段服务港南改革发展和经济建设，进一步完善和落实服务大局的措施，为港南经济发展提供更好的法治保障服务。 

　　二、依法惩治犯罪和化解矛盾，维护社会和谐稳定。始终把维护社会稳定作为检察机关的首要政治任务，把人民群众安全感满意度放在检察工作首位，加大网络犯罪、危害公共安全犯罪的惩治力度，突出打击危害国家安全的刑事犯罪和暴力恐怖犯罪，以及严重危害社会治安和公共安全、危害人民群众生命财产安全的犯罪。坚持把化解社会矛盾贯穿于办案始终，妥善化解人民内部矛盾，促进平安港南、和谐港南建设。 

　　三、强化查办和预防职务犯罪工作，推进反腐倡廉建设。继续保持反腐的高压态势，坚决查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件，突出查办十八大以来仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的职务犯罪案件，深入开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪、查处发生在群众身边的“四风”和腐败案件等专项工作。紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，强化职务犯罪预防工作，努力在源头上减少职务犯罪。 

　　四、强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公平公正。顺应人民群众的新期待，不断加大监督力度，不断提高自身严格执法和法律监督水平，通过强化法律监督，依法监督纠正执法不严、司法不公问题，坚决维护人民群众合法权益和司法公平公正，防止冤假错案，通过执法办案让人民群众感受到法律的尊严和公平正义。 

　　五、扎实推进检察改革，促进检察工作科学发展。认真落实上级检察机关关于深化检察改革的工作部署，牢牢把握检察改革的正确方向，继续深入推进涉法涉诉信访工作、检务公开工作等改革任务的落实，做到与上级检察机关步调一致，与检察工作实际有效结合，推动我院检察工作科学发展。 

　　六、加强检察队伍建设，提高整体素质能力。以深化“规范司法行为”专项整治和“三严三实”专题教育成果为着力点，加强检察机关党的建设、思想政治建设和纪律作风建设，切实防范和整治“四风六病”和“执法不严、司法不公”等各类问题，扎实开展岗位练兵、技能培训，不断提高检察队伍职业素养和专业素养。 

　　各位代表，在新的一年里，港南区人民检察院将紧紧依靠区委和上级检察机关的领导，区人大及其常委会和全体代表的监督，政府、政协和社会各界的支持，恪尽职守，开拓进取，忠实履行检察职能，努力为服务我区经济社会发展大局作出新的贡献！