贵港市港南区人民检察院工作报告

——2024年2月22日在贵港市港南区第六届人民代表大会

第四次会议上

贵港市港南区人民检察院检察长 陈达文

各位代表：

现在，我代表港南区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、政协及社会各界大力支持下，港南区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及自治区党委实施意见，围绕“加快建成珠西经济带和平陆运河经济带港产城高质量融合发展示范区，奋力打造富美康寿的现代化新港南”的奋斗目标，依法履行法律监督职能，为大局服务、为人民司法、为法治担当。一年来，获国家级先进个人表彰1人，获自治区级先进个人表彰7人次，获“贵港市第二批创建模范机关示范单位”、“贵港市第二批清廉机关示范单位”等市级先进集体表彰6个、先进个人表彰16人次。

一、为大局服务，依法能动履职服务高质量发展

服务保障全面推进乡村振兴。认真做好挂点村结对帮扶工作，干警结对帮扶脱贫户、监测户151户549人，派出3名干警驻村开展乡村振兴工作。对耕地“非农化”“非粮化”等问题开展公益诉讼专项检察监督，办理耕地保护公益诉讼案件7件，向相关部门制发公益诉讼诉前检察建议5件，督促主管部门拆除非法占用耕地养殖牛蛙2处，复垦耕地90余亩。依法起诉非法占用农用地犯罪2人，追回矿产资源损失等费用64.19万元。

持续优化法治化营商环境。平等保护各类市场主体合法权益，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪63人。严厉打击虚开增值税专用发票等经济领域犯罪，1名干警获评为自治区常态化打击虚开骗税违法犯罪工作突出个人。办理涉案企业合规改革案件1件，充分发挥第三方监督评估机制作用，督促企业整改合格。走访联系企业60家，服务企业健康发展。

护航保障绿色发展。充分履行检察职能，持续服务打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化落实“河（湖、林、田）长+检察长”协作治理机制，与区水利局、法院、公安分局、司法局联合签订《港南区河湖安全保护专项执法行动方案》，扩大公益司法保护“朋友圈”。起诉破坏环境资源保护犯罪13人。立案办理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件15件，向主管部门提出环境治理检察建议13件。

二、为平安建设护航，坚决维护社会大局安全稳定

依法打击各类刑事犯罪。批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人251人，起诉485人。认真贯彻落实反有组织犯罪法，扎实推进常态化扫黑除恶斗争。充分发挥反腐败职能作用，起诉贪污贿赂等职务犯罪7人。依法打击毒品犯罪，起诉毒品犯罪14人。起诉电信网络诈骗、侵犯个人信息犯罪127人。加大对传销组织打击力度，办理涉嫌组织、领导传销活动案1件14人，涉案金额6000多万元。1名干警获评为贵港市重大活动期间维稳信访安保工作先进个人，1名干警办案突出获市检察院记个人三等功。

着力化解涉法涉检诉求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化落实“群众信访件件有回复”，严格做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复，办结群众信访46件，办结率100%。认真践行“四下基层”、领导干部接访下访、包案化解等制度，院领导接访12人次，带案下访32人次。举行检察听证43件次，推动矛盾纠纷化解率达97.67%。

服务推进市域社会治理现代化。认真落实贵港市党建引领网格管理“红格善治工程”，扎实落实全市检察机关“‘三员一体’打造诉源治理新格局”工作要求，邀请网格员、听证员8人次参与听证，有效化解矛盾。与区法院、司法局共同制定《关于构建行政争议调解中心的实施方案》，“三方”合力实质性化解行政争议4件。依法落实认罪认罚从宽制度，检察环节适用率85.95%，确定型量刑建议提出率93.41%。持续发挥检察建议助推诉源治理作用，向相关部门发出社会治理类检察建议7件。

三、为法治担当，坚决守护司法公平正义“生命线”

做优刑事检察护公正。聚焦“高质效办好每一个案件”，加强刑事诉讼活动监督，监督侦查机关立案19件、撤案15件，纠正漏捕12人，监督立案犯罪嫌疑人被判处有期徒刑以上刑罚18人，书面提出纠正侦查活动违法48件次，纠正漏诉26人。对一审判决提起抗诉1件。加强刑事执行检察监督，核查纠正监外执行犯罪脱管7人、漏管9人，制发财产刑执行书面监督意见10件次，书面监督纠正监外执行活动不当18件次。全力做好追赃挽损工作，追回赃款547.88万元。

做实民事检察保民心。加大民事检察监督力度，受理民事检察监督案件113件，其中对民事生效裁判、调解的监督案件2件，对民事执行活动的监督案件12件，对民事审判程序违法行为的监督案件4件，民事支持起诉案件95件。制发民事检察建议15件，均获采纳，作出支持起诉决定77件。

做好行政检察促规范。受理行政检察监督案件11件，其中对行政生效判决、裁定、调解书的监督案件2件，对行政非诉执行活动的监督案件7件，对行政审判程序中违法行为的监督案件2件，制发行政检察建议12件，全部获采纳。公开听证案件2件，实质性化解行政争议6件。推进“行刑反向衔接”工作，在对犯罪嫌疑人作出不起诉决定后，向行政机关提出检察意见13件，促进刑事处罚和行政处罚无缝对接。

做强公益诉讼检察守公心。立案办理公益诉讼案件63件，其中行政公益诉讼案件51件，民事公益诉讼案件12件。向行政机关制发诉前检察建议34件，起诉刑事附带民事公益诉讼案件5件，追偿资源损失费、惩罚性赔偿金等共计4919.24万元。督促教育主管部门建立有效预防和科学处置性侵害、性骚扰的工作制度，维护学生合法权益。

四、为人民司法，用心用情纾解群众急难愁盼

当好人民群众美好生活的“守护人”。严惩危害食品药品安全犯罪，起诉食品安全犯罪20人、药品安全犯罪14人。针对不良商家往“凉茶”里违规添加西药等突出问题，向行政主管部门制发检察建议，推动对“凉茶”类食品安全开展专项整治。督促行政机关清理乡道公路边生活、建筑垃圾100余吨。督促监管部门对餐饮行业燃气安全隐患开展大排查大整治，整治餐饮场所113家。督促监管部门拆除违法取水设施4处，组织开展增殖放流鱼苗4万余尾。

做好解决人民群众急难愁盼的“贴心人”。持续依法惩治恶意欠薪，采用“调解+支持起诉”的方式，为务工人员追索劳动报酬，助力解决群众忧“薪”事。通过调解督促，对仍不支付工资的，依法向法院提起诉讼。办理“欠薪”类案件92件，作出支持起诉决定77件，促成双方达成和解92件，帮助务工人员追回被拖欠的工资78.78万元。加大司法救助力度，救助28人，发放司法救助金22.7万元。

当好未成年人健康成长的“护航人”。依法起诉侵害未成年人犯罪16人。坚持教育、感化、挽救的原则，对罪行较轻并有悔改表现的涉罪未成年人依法不起诉14人。建立“检察+妇联”联合救助模式，联合区妇联签署《关于进一步加强困境妇女儿童司法救助工作的实施意见》，救助未成年被害人11人，发放司法救助金8.1万元。联合社工对未成年人开展综合帮教120人次。发出“督促监护令”42份，促进“甩手家长”依法带娃。做实未成年人法治宣传教育，制作《什么是强制报告》等普法微视频4期，建成“青少年法治教育基地”。16名检察干警担任中小学法治副校长，开展法治宣讲40多场次，覆盖3万多人。1名干警获评为贵港市“八五”普法中期先进个人。

五、为检察事业筑基，着力锻造堪当时代重任的高素质检察队伍

突出政治建设“引领力”。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，常态化开展政治轮训14期511人次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“从政治上看”落实到检察履职全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，向区委和区委政法委书面请示报告重大事项10次。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理。强化党建引领作用，创建“党徽耀检 五心共筑”党建品牌，建成“对党忠诚教育实践基地”，获评为“贵港市第二批创建模范机关示范单位”。

强化从严治检“威慑力”。驰而不息推进全面从严治检，压紧压实班子成员和部门负责人“一岗双责”责任，自觉接受派驻纪检监察组监督。抓实清廉机关建设，强化警示教育和廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面落实检察人员日常管理办法、“八小时以外”负面清单报告等严管制度。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，狠抓防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”落实，主动记录报告重大事项问题25件。获评为“贵港市第二批清廉机关示范单位”和“贵港市第二批节约型机关建成单位”。

提升队伍素能“创造力”。落实领导干部带头办案、带头接访、主持听证和检察长列席审委会等工作，入额院领导办理案件279件，主持听证17件次，列席审委会12次。抓好队伍教育培训和岗位练兵，组织干警参加各类培训63班次1068人次。1篇论文获最高检论坛征文三等奖，1名干警入选贵港市党员教育师资库，1名干警入选自治区检察机关公益诉讼检察人才库。

用好外部监督“推动力”。树牢“监督者更要接受监督”理念，向人大常委会报告生态环境和资源保护检察工作及未成年人检察工作，认真落实人大及其常委会各项决议、决定和审议意见。主动接受政协民主监督，向区政协通报法律监督工作开展情况。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加案件公开听证、检察开放日等执法司法活动43件次。主动走访各级人大代表，认真听取意见建议，进一步改进检察工作。深化检务公开，发布案件程序性信息761件、重要案件信息45件，接受律师阅卷202件次。通过门户网站、微信公众号、官方微博等发布检察信息1719条。

各位代表，过去一年检察工作取得的成绩，是区委和上级检察机关正确领导的结果，是区人大及其常委会有力监督、区政府和政协大力支持的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表区检察院表示衷心感谢！

我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是服务大局的工作举措还不够精准。如在开展全面推进乡村振兴工作中，工作成效不够理想。二是法律监督工作质效与人民群众的期待还有差距，与“高质效办好每一个案件”还有距离。三是队伍建设需进一步加强。少数干警的职业素养跟不上，履职能力还有欠缺。

2024年工作思路

2024年，区检察院将在区委和上级检察机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，按照区委决策部署，认真落实区委六届六次、七次全会精神，全面履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，为大局服务、为人民司法、为法治担当，为推动港南经济社会高质量发展提供有力的司法保障。

一是从政治上着眼，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为检察队伍最鲜明的政治底色。持之以恒学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，全面贯彻《中国共产党政法工作条例》及自治区实施办法，严格执行重大事项请示报告制度。

二是从大局上出发，以高质效检察履职服务经济社会高质量发展。聚焦全区中心工作，围绕《中共贵港市港南区委员会关于实施产业转型升级三年攻坚行动的决定》和《中共贵港市港南区委员会关于深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神加快新时代港南现代化建设的实施意见》，依法能动履职，全力服务经济社会高质量发展。全力服务保障全面推进乡村振兴，持续优化法治化营商环境，平等保护各类企业合法权益。认真贯彻总体国家安全观，依法妥善办理群体性、敏感性等涉及安全稳定的案件。推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类刑事犯罪，维护社会安全稳定。深化开展“检护民生”专项行动，持续做实司法为民。

三是从法治上着力，切实抓好新时代法律监督工作。认真贯彻落实党的二十大报告关于“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”要求，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和自治区党委实施意见。坚持“高质效办好每一个案件”，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，不断提高法律监督工作水平，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。

四是从队伍建设入手，努力锻造一支堪当时代重任的检察铁军。深入推进全面从严管党治检，坚持把抓好党建作为第一责任，加强党组织建设，抓好“党徽耀检 五心共筑”党建品牌建设，促进党建与业务融合发展。严格落实“三个规定”和“十个严禁”，全面落实司法责任制，持之以恒正风肃纪，持续加强队伍素能建设，努力锻造一支高素质的检察队伍。

各位代表，风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。新的一年里，区检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真执行区委决策部署，全面落实本次会议决议，求真务实，担当实干，主动担当起党和人民赋予检察机关的历史使命和时代重托，为加快建成珠西经济带和平陆运河经济带港产城高质量融合发展示范区，奋力打造富美康寿的现代化新港南作出新的更大贡献！